安徽省人民防空警报设施建设与管理办法
 
宣城市人民防空办公室      发布时间:2018-08-29 15:55    来源:信息来源: 安徽省人防办网站   作者:
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第一章   总  则

第一条  为加强人民防空警报建设与管理,实现人民防空警报设施建设与管理的规范化、制度化、社会化,保持人民防空警报设施处于良好的使用状态,依据《中华人民共和国人民防空法》、《安徽省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》及其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。

第二条  本办法所称人民防空警报设施,是指用于战时防空、平时防灾发放警报信号的设备设施系统,包括警报信号的接收、传递、鸣放、控制设备及相关的通信、供电线路、构筑物等附属设施。

第三条  本办法适用于本省行政区域内与人民防空警报设施建设、维护、管理、警报信号发放等活动有关的国家机关、社会团体、企事业单位以及其他组织和公民。

第四条  人民防空警报设施属于战备设施,任何单位和个人都应当履行保护义务。

第五条  人民防空警报设施建设实行长期准备、统一规划、合理布局、重点建设、平战结合的方针。

第六条  县级以上人民政府人民防空主管部门负责组织本行政区域内人民防空警报设施的建设与管理。

规划、住建、财政、通信、广播电视、无线电管理、电力等部门以及新闻、出版、报刊等单位,依据国家有关法律规定,应当根据各自职责,配合人民防空主管部门做好人民防空警报设施规划建设、维护、管理及警报信号发放工作。

第七条  县级以上人民防空主管部门应建立检查评比制度,对在防空警报设施建设、使用和维护管理中表现突出的单位或个人,给予奖励。

第二章   人民防空警报设施的建设

第八条  县级以上人民政府要加强人民防空警报设施建设,逐步构建符合信息化战争需要的人民防空警报系统,所需经费列入本级年度财政预算。

人民防空主管部门应当根据城市总体规划,结合城市建设和城市防护要求,编制人民防空警报设施建设规划,报同级人民政府批准后组织实施,并纳入城市人民防空总体规划。

人民防空主管部门应当根据人民防空警报设施建设规划,制定人民防空警报设施建设布点方案,并预留警报设施专用房和警报器安装位置,在结建人防工程中一并审批。

第九条 通信、广播电视、报刊等单位应当根据人民防空警报建设规划,制定人民防空警报信号传递方案,平时应当参与人民防空主管部门组织的防空袭演练、试鸣等相关工作,并提供必要的保障,战时保证警报信号优先传递、发放。

电信部门应当优先保障人民防空警报设施的通信信道,并负责日常维护管理;电力部门应当保障人民防空警报设施的电力供应;无线电管理部门应当保障人民防空警报设施所需频率。

第十条 人民防空主管部门应当按照人民防空警报设施建设方案和国家人防部门规定的技术要求,组织人民防空警报设施的安装,有关单位和个人应当提供方便,予以配合,不得拒绝、阻挠。

被确定安装人民防空警报设施的高层或多层建筑为两个或两个以上单位共有的单位均为设点单位。

第十一条 人民防空警报设施安装竣工后,由人民防空主管部门组织有关部门、单位或者相关个人共同进行验收。

第十二条 根据人民防空警报设施建设方案,需要安装人民防空警报设施的建设工程,产权单位或个人应当将人民防空警报设施的安装纳入工程建设施工方案。警报器的安装基础、电力线路、终端控制线路应当按照国家人防部门有关规定的技术要求与主体工程同步建设,工程竣工验收应当有人民防空主管部门参加。

第十三条 被确定重点防护单位的,其防空警报设施应当自建,人民防空主管部门对自建单位提供必要帮助和技术指导,建成的人民防空警报设施纳入城市人民防空警报体系。制定本单位鸣放警报信号预案,应报人民防空主管部门备案。

第三章人民防空警报设施的维护管理

第十四条 人民防空警报设施实行社会化管理,由人民防空主管部门和设有人民防空警报设施的单位和个人共同承担责任。

第十五条 人民防空主管部门主要负责组织对本行政区域内人民防空警报设施的维护管理工作进行监督检查和指导培训。

第十六条 人民防空警报设施管理单位,应当指定具体部门和专人负责人民防空警报设施的日常维护管理,并建立本单位的人民防空警报设施维护管理制度和档案,发现可能影响人民防空警报设施正常使用的,应采取必要的措施,并及时报告人民防空主管部门。

第十七条 任何单位和个人不得擅自拆除、迁移人民防空警报设施,不得随意改动警报设施的部件和线路。确需拆除、迁移的,必须征得人民防空主管部门同意,有关费用由拆除、迁移单位承担,造成损坏应予以赔偿。

第十八条 人民防空主管部门受理人民防空警报设施拆除、迁移申请后,应在7个工作日给予明确答复。

第十九条 人民防空警报设施设置场所或建筑物的权属发生变更时,由移交方在权属变更之日起15日内,向人民防空主管部门提出移交请求,由人民防空主管部门组织双方法人(或委托人)办理移交手续。

第二十条 工程建设涉及人民防空警报设施安全的,建设单位或个人应当在施工前向人民防空主管部门说明并采取保护措施,接受人民防空主管部门的监督检查;施工中损坏人民防空警报设施的,建设单位或个人应当修复、重新安装或者赔偿。

第四章 防空警报信号发放

第二十一条 防空警报试鸣使用全国统一的人民防空警报信号,不得随意更改或自行设定。人民防空警报信号属于专用信号,任何单位和个人不得使用与其相同或者近似频率的音响信号。

第二十二条 省人民政府建立人民防空警报试鸣制度。具体办法由省人民防空主管部门制定,报省人民政府批准后实施。

第二十三条 县级以上人民政府根据需要组织防空警报试鸣,其方案由人民防空主管部门会同相关部门制定,报本级人民政府批准后组织实施,并在试鸣5日前发布公告。

第二十四条  人民防空主管部门负责组织实施警报信号发放工作。有线电话网、有线调度网、无线移动通信网、无线电台网、广播电台、电视台等通信、传播媒体系统及设有人民防空警报设施的单位,接到发放警报信号命令后,必须按规定即时发放,不得延误。

第二十五条  战争时期,人民防空警报信号由当地人民防空指挥部门或者上级指挥机关统一发放。

和平时期,如发生重大自然灾害、大面积有毒气体泄露或者区域性重大突发事件时,警报信号的发放由县级以上人民政府决定。

监狱、大型厂矿、水库、机场等重点防护单位以及其他设有人民防空警报设施的单位,发生火灾、爆炸、化学危害事故等重大突发性事件时,确需鸣放警报且符合警报信号发放预案要求的,可以先行鸣放,同时报人民防空主管部门备案。

第五章  法律责任

第二十七条   违反本办法规定,有下列情形之一的,由人民防空主管部门给予当事人警告,责令限期改正,可以对个人并处5000元以下罚款,对单位并处1万元至5万元的罚款,造成损失的,应当依法赔偿损失。

(一)占有人民防空警报通信专用频率,使用与人民防空警报相同音响信号的;

(二)拒绝、阻挠安装人民防空警报设施设备,拒不改正的;

(三)在建设与施工中对人民防空警报设施未采取保护措施,造成人民防空警报设施损坏的;

(四)擅自拆除、迁移人民防空警报设备设施的;

(五)盗窃、破坏人民防空警报设施的;

(六)擅自鸣放警报信号、散布虚假险情,扰乱社会秩序的。

第二十八条  人民防空主管部门工作人员有下列行为之一的,依法给予行政或者纪律处分:

(一)不认真履行职责,未按国家人防部门规定的技术标准和质量要求,组织人民防空警报设施建设或验收的;

(二)未履行维护管理职责,影响警报设施良好使用状态的;

(三)违反规定,对应当受理的申请不予以受理或者未按规定时间办理的;

(四)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法行为的。

第六章  附 则

第二十九条  本办法由安徽省人民防空主管部门负责解释。

第三十条  本办法自2011年8月1日起实行。

 
 
  相关链接  
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· 《中央环境保护督察纪律规定(试行)》 2018-11-05
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